Tasas EPR de embalaje para hortalizas indonesias: Guía UE/Reino Unido 2025

Un manual práctico, con enfoque contractual, para decidir quién paga la EPR de embalaje en la UE y el Reino Unido al exportar hortalizas indonesias en 2025—incluye una cláusula modelo, una ruta de decisión por país y la lista de verificación de datos de embalaje que pedirán los compradores.

Si exporta hortalizas frescas o congeladas desde Indonesia hacia la UE o el Reino Unido, probablemente haya escuchado la misma pregunta de los compradores en el último año: ¿quién paga las tasas EPR de embalaje? Nos preguntan esto semanalmente. La respuesta corta es simple. La parte que coloca por primera vez el producto embalado en el mercado del país de destino suele ser la que paga. La respuesta larga es la que complica los acuerdos. A continuación explicamos cómo aconsejamos a los socios decidir, documentar y cumplir lo necesario sin complicaciones.

Los tres pilares para acertar con la EPR de embalaje en 2025

1. Gatillo legal. Identifique quién es el «primer colocador en el mercado» en cada país. En la práctica, ese es el importador de registro o el propietario de la marca local. Los Incoterms no reescriben la ley, pero influyen de forma decisiva en quién termina siendo el importador.

2. Asignación comercial. Incluso cuando la ley señala a su comprador, los contratos pueden reasignar tareas y costes. Los compradores suelen querer datos y, a veces, piden a los proveedores que se registren. Eso está bien si lo han acordado y lo han incluido en el precio.

3. Datos a reportar. Todos los sujetos a la EPR necesitan el peso de los embalajes por material y componente. Si puede proporcionar gramos por SKU fiables para cajas corrugadas, revestimientos LDPE, film estirable de palé, flejes, etiquetas y palés, la conversación cambia de “quién paga” a “qué tan rápido lo podemos registrar”.

Semanas 1–2: Mapear quién paga, por ruta y país

Aquí está la ruta de decisión que usamos en envíos activos.

• Alemania (VerpackG, LUCID, sistema dual). Si su cliente alemán es el importador de registro bajo DAP/CIF/FOB/FCA, él es el «primer distribuidor» y debe registrarse en LUCID y adherirse a un sistema dual. Usted, como exportador no perteneciente a la UE, no necesita LUCID en ese escenario. Si vende DDP en Alemania, usted se convierte en el importador de registro y asume las obligaciones. Si vende por venta a distancia directamente a consumidores alemanes, también asume las obligaciones. Conclusión práctica: el comprador importa, el comprador paga. Usted importa (DDP), usted paga.

• Francia (CITEO/Ademe UIN). La parte responsable es la entidad que coloca por primera vez bienes embalados en el mercado francés. Si su comprador francés importa, él gestiona el registro y las tasas con CITEO y tiene el UIN. Si usted vende DDP o por venta a distancia, usted se vuelve responsable y debe nombrar un Representante Autorizado francés y obtener un UIN. Sin AR francés, no hay cumplimiento.

• Países Bajos (Afvalfonds Verpakkingen). El «productor» es quien primero introduce el embalaje en el mercado neerlandés. Ese es el importador neerlandés a menos que usted venda DDP. Misma lógica que arriba: el importador paga salvo que usted sea el importador.

• Reino Unido 2025 (Extended Producer Responsibility). La responsabilidad recae en el propietario de la marca establecido en el Reino Unido. Si el propietario de la marca no está establecido en el Reino Unido, la responsabilidad pasa al importador de registro. Los grandes productores ya deben estar informando datos, y las tasas de gestión de residuos están programadas para empezar en 2025 tras retrasos previos. Conclusión para hortalizas frescas importadas en 2025: el importador de registro en el Reino Unido suele ser responsable de las tasas y los informes.

Es interesante comprobar con qué frecuencia los Incoterms deciden la respuesta de forma silenciosa. Bajo DDP usted se convierte en el importador. Bajo DAP, su comprador es el importador. Hemos visto equipos olvidar esto y registrarse para obligaciones que legalmente no necesitaban. No lo haga.

Como exportador no perteneciente a la UE, ¿tengo que registrarme y pagar la EPR de embalaje en Alemania o lo gestiona mi importador de la UE?

En nuestra experiencia, 3 de cada 5 casos los gestiona el importador alemán. Si su comprador es el importador de registro, él se registra en LUCID y se incorpora a un sistema dual. Usted no se registra. Si envía DDP o vende directamente al consumidor en Alemania, necesitará su propio número LUCID y un contrato con un sistema dual.

Mi comprador en la UE solicita un número LUCID o CITEO. ¿Qué debo proporcionar si estoy fuera de la UE?

Si su comprador es el importador, responda con dos elementos: una declaración de responsabilidad y sus datos de embalaje. Por ejemplo: «Somos un exportador no perteneciente a la UE. Según VerpackG/CITEO, el importador es el primer colocador en el mercado. No disponemos de un ID LUCID/CITEO. Se adjuntan pesos de embalaje por material por SKU para respaldar su registro y sus informes.» Si un cliente alemán solicita “prueba de participación en el sistema”, esa prueba corresponde al productor responsable. Si es su comprador, ellos deben proporcionarla a sus clientes minoristas, no usted. Usted puede facilitar una declaración del proveedor confirmando que no es el primer colocador y que sus pesos son exactos.

Si vendo DDP a Francia, ¿eso me hace responsable de las tasas de la EPR de embalaje?

Sí. Vender DDP a Francia le convierte en importador de registro. Debe nombrar un Representante Autorizado francés, obtener un UIN de Ademe, contratar con CITEO y declarar/pagar las tasas. Hemos incorporado expedidores que cambiaron de DAP a DDP sin darse cuenta de esto. Las tasas eran el problema pequeño. El problema mayor fue el tiempo. El mandato del AR y la obtención del UIN pueden tardar 2–4 semanas.

¿Puede una empresa extranjera nombrar un representante autorizado en la UE para la EPR de embalaje?

Sí, en varios Estados miembros cuando usted es el productor responsable y no tiene entidad local. Francia lo exige para vendedores a distancia. España y otros lo permiten. Alemania habitualmente asigna la obligación al importador alemán y no utiliza la figura del AR como solución para importaciones B2B estándar. Si asume responsabilidad por DDP o por modelos de venta directa al consumidor, designe un AR donde sea necesario. Si su comprador es el importador, no necesita uno.

En el Reino Unido para 2025, ¿quién es responsable de la EPR en hortalizas frescas importadas?

El importador de registro del Reino Unido, si el propietario de la marca no está establecido en el Reino Unido. Deben registrarse, reportar datos por nación y serán responsables de las tasas a medida que el esquema se implemente. Su papel como proveedor extranjero es proporcionar pesos de embalaje precisos por material y por componente.

Semanas 3–6: Póngalo en el contrato

Recomendamos una cláusula clara de EPR cada vez que haga una oferta. Aquí tiene un texto que puede adaptar.

Cláusula modelo

• Asignación EPR. Las Partes acuerdan que el «productor» responsable de la EPR de embalaje en el país de destino es el importador de registro salvo que este Acuerdo especifique lo contrario. En envíos DDP, el Vendedor es el importador de registro y asume todas las obligaciones y tasas de la EPR de embalaje. En envíos DAP/FCA/FOB/CIF, el Comprador es el importador de registro y asume todas las obligaciones y tasas de la EPR de embalaje.
• Suministro de datos. El Vendedor proporcionará pesos de componentes de embalaje por material (gramos por SKU) incluyendo embalaje primario, secundario y de tránsito, y actualizará al Comprador 30 días antes de cualquier cambio de embalaje que afecte al material o al peso.
• Cooperación. El productor responsable se registrará en los(es) esquema(s) pertinentes y pagará las tasas aplicables. Cada Parte facilitará los documentos razonables que soliciten las autoridades o los esquemas.
• Indemnización. Cada Parte indemnizará a la otra por multas o tasas resultantes de su incumplimiento de las obligaciones que se le asignen en esta cláusula.

Este único párrafo evita el 80% de las disputas que vemos. Cotice su propuesta para ajustarse al escenario que acepte.

Semanas 7–12: Construya la canalización de datos de embalaje que esperan los compradores

¿Qué datos y documentos de embalaje necesitan los importadores de la UE/UK de un proveedor indonesio? La lista de verificación a continuación le servirá en auditorías e incorporación.

• Lista de materiales por SKU, por componente y material. Caja corrugada exterior ventilada, revestimiento o bolsa LDPE, fleje PP, etiquetas y adhesivo, film estirable de palé, cantonerías kraft, tipo de palé (madera/tratado térmicamente), cualquier bandeja o almohadilla interior. Indique gramos por unidad y por envase de expedición.
• Detalles del polímero para plásticos. LDPE, HDPE, PP, PET. Color, capas multimaterial y porcentaje de contenido reciclado si corresponde.
• Formatos de embalaje por nivel. Primario, secundario, de tránsito. La fruta y verdura fresca suele tener embalaje primario mínimo pero embalaje de tránsito significativo, que igualmente cuenta.
• Cuentas unitarias. Unidades por interior, interiores por exterior, exteriores por palé. Los compradores necesitan esto para derivar pesos por unidad de venta.
• Control de cambios. Una nota indicando que avisará al comprador antes de cambiar especificaciones de caja, grosor del revestimiento o programa de film de palé.

Dos ejemplos de nuestras propias líneas

• Fresco. Nuestros embalajes de exportación para artículos como Pepino japonés (Kyuri) o Tomates suelen usar una caja corrugada ventilada exterior y un delgado revestimiento LDPE. Entre clientes vemos frecuentemente 350–500 g de corrugado por caja de 5–7 kg y 15–40 g de revestimiento LDPE. Mantenemos hojas de especificaciones y suministramos gramos exactos una vez confirmadas las medidas.
• Congelado. Para productos como Edamame Congelado Premium o Mezcla de Verduras Congeladas, el primario es una bolsa LDPE o PE/PE, embalada en una caja corrugada RSC. Los datos incluyen grosor del film de la bolsa, cierre tipo zipper o válvula si existe, y el peso de la caja.

Proporcione esto como un PDF de una página por SKU y un CSV consolidado. La mayoría de compradores lo integran directamente en sus herramientas de EPR.

Los cinco errores que causan dolores de cabeza con la EPR

1. Asumir que los Incoterms no importan. No cambian la ley, pero determinan el importador de registro, que con frecuencia determina el productor responsable.
2. Enviar el número de registro incorrecto. Si no es el productor responsable, no tendrá cuenta LUCID, CITEO o Afvalfonds. No pierda días intentando obtener uno que no necesita.
3. Olvidar el embalaje de tránsito. El film de palé es reportable. También lo son los flejes, las cantonerías y las etiquetas de palé.
4. No tener control de cambios. Cambiar a un revestimiento más ligero sin avisar al comprador rompe su reporte. Hemos visto minoristas detectarlo en auditorías a proveedores.
5. Cotizar sin escenarios de EPR. Cotice DDP y DAP al mismo precio y acabará asumiendo tasas y costes de AR después.

Recursos y próximos pasos

Esto es lo esencial. Una vez que decida quién paga y cierre los números, la EPR se convierte en un ejercicio de datos. Ayudamos a compradores y socios a configurar esto desde la fase de oferta, y elimina fricciones posteriores en aduanas, incorporación minorista y auditorías. Si necesita ayuda para mapear pesos de embalaje para una licitación actual o quiere verificar la cláusula que está usando, siéntase libre de Contactarnos por whatsapp. Y si está evaluando líneas de suministro, también puede Ver nuestros productos para ver especificaciones de artículos como Lechuga Baby Romaine (Baby Romaine Lettuce), Zanahorias (Calidad de Exportación Fresca) y Okra Congelada Premium.

Resumen rápido para guardar en marcadores

• Alemania: el importador gestiona LUCID y el sistema dual. Solo debe registrarse si está en DDP o vende directamente a consumidores.
• Francia: el importador gestiona CITEO salvo que esté en DDP o venda a distancia. En ese caso, designe un AR francés y obtenga un UIN.
• Países Bajos: el importador es el «productor» para Afvalfonds salvo que esté en DDP.
• Reino Unido 2025: el importador de registro o el propietario de la marca en el Reino Unido es responsable. Continúa el reporte de datos, las tasas se implementarán durante 2025.
• Gane el proceso con una cláusula contractual y un archivo de datos de embalaje limpio.

Las regulaciones aún evolucionan. El esquema anterior refleja nuestra comprensión a finales de 2024 y durante 2025, y actualizamos nuestras plantillas conforme los esquemas emiten nueva orientación. Si su ruta es inusual o se aplican Incoterms mixtos entre SKUs, solicite una revisión rápida antes de cotizar. Una llamada de 10 minutos ha ahorrado a nuestros socios semanas de idas y venidas.