Un guide pratique 2025 pour les exportateurs indonésiens sur les cas où vous pouvez légalement omettre les panneaux nutritionnels sur les légumes frais dans l'UE, les États‑Unis et le Royaume‑Uni. Règles claires oui/non, exemples et une check‑list en 7 étapes de l'équipe Indonesia‑Vegetables.
Accroche
L'année dernière, nous avons réduit les coûts de re-étiquetage de 10 247 $ en un trimestre pour un client simplement en appliquant les bonnes exemptions. Même concombres. Même carottes. Emballages et mentions différents. La différence tenait à savoir exactement quand un panneau Nutrition Facts est légalement requis et quand on peut s'en passer. Si vous exportez des légumes indonésiens vers l'UE, les États-Unis ou le Royaume‑Uni en 2025, voici le mode d'emploi que nous utilisons réellement.
Les 3 piliers des décisions d'étiquetage intelligentes
- Connaître l'état de votre produit. Entier et cru, pelé ou découpé, mélangé ou congelé. Rien que cela prédit 80 % des résultats.
- Connaître le jeu de règles du marché. Les États‑Unis traitent les produits fresh‑cut différemment de l'UE/RU. Les allégations désactivent les exemptions dans les trois marchés.
- Conserver des preuves. Un dossier de preuve concis évite des retards avec les douanes et les distributeurs et permet d'industrialiser les emballages en toute confiance.
Semaine 1–2 : Recherche de marché et validation (votre carte oui/non)
Commencez par les questions que nous posons pour chaque nouveau SKU.
Les légumes frais entiers nécessitent‑ils une étiquette Nutrition Facts aux États‑Unis ?
Généralement non. Les légumes entiers, non pelés et à l'état cru sont des « raw agricultural commodities » (RACs) et sont exemptés du panneau Nutrition Facts obligatoire en vertu de 21 CFR 101.9(j)(10). Un sachet de Carottes ou de Concombre japonais (Kyuri) destiné au commerce de détail aux États‑Unis n'a généralement pas besoin d'un panneau Nutrition Facts. Les détaillants peuvent afficher des posters volontaires pour les produits frais, mais cela n'est pas requis sur l'emballage.
La déclaration nutritionnelle de l'UE est‑elle obligatoire pour les légumes non transformés à ingrédient unique ?
Non. Le règlement (UE) 1169/2011 exempte les produits non transformés constitués d'un seul ingrédient ou d'une seule catégorie d'ingrédients. Les légumes frais entrent dans cette catégorie. L'exemption subsiste pour des préparations physiques basiques comme le lavage, l'épointage, l'épluchage ou la découpe. Ainsi, un sachet de betteraves pelées ou de romaine coupée reste qualifié d'« non transformé » au sens de l'UE et peut omettre la déclaration nutritionnelle s'il s'agit uniquement du légume.
Au Royaume‑Uni, puis‑je vendre des concombres entiers conditionnés en sachet sans information nutritionnelle sur l'emballage ?
Oui. Le Royaume‑Uni a conservé les règles FIC de l'UE après le Brexit. En Grande‑Bretagne, les légumes non transformés à ingrédient unique sont exemptés d'informations nutritionnelles sur le conditionnement. L'Irlande du Nord suit également le FIC de l'UE, donc même résultat.
Conclusion pratique pour la Semaine 1–2 : Cartographiez chaque SKU par état et marché. Rédigez une conclusion en une ligne par SKU. Exemple : « US, concombres entiers en sachet, aucune allégation. Exemption RAC applicable. Pas de Nutrition Facts. »
Semaines 3–6 : Création et test du MVP (copie d'emballage et cas limites)
Il est temps de tester les scénarios délicats.
Le pelage ou la découpe des légumes change‑t‑il l'obligation d'étiquetage nutritionnel aux États‑Unis par rapport à l'UE/RU ?
- États‑Unis. Oui, cela peut. Une fois que vous épluchez ou découpez, vous n'êtes généralement plus considéré comme un RAC. Les carottes fresh‑cut, les baby carrots pelées, le chou râpé ou la romaine hachée nécessitent typiquement un panneau Nutrition Facts sauf si une autre exemption s'applique (par exemple, l'exemption pour petite entreprise). C'est pourquoi tant de salades en sachet aux États‑Unis portent des panneaux même sans vinaigrette.
- UE/RU. Non, pas en soi. L'épluchage, la découpe, l'épointage ou le lavage ne suppriment pas l'exemption pour les produits non transformés à ingrédient unique. L'information nutritionnelle reste optionnelle sauf si vous ajoutez des ingrédients ou formulez une allégation.
Exemple concret de notre gamme. Baby Romaine (Laitue romaine baby) entière dans un simple sachet. UE/RU : peut omettre la déclaration nutritionnelle. US : les têtes entières sont généralement exemptes. Mais si nous proposons un pack de cœurs pré‑découpés pour la distribution américaine, nous prévoyons un panneau Nutrition Facts.
Si j'ajoute une allégation de vitamine ou de fibres sur des légumes frais, dois‑je fournir un panneau nutritionnel ?
Oui dans les trois marchés. Une allégation nutritionnelle ou de santé déclenche immédiatement l'obligation d'un étiquetage nutritionnel complet.
- UE/RU. Une allégation comme « source de vitamine A » ou « riche en fibres » active l'article 30(3) du FIC. Vous devez fournir la déclaration nutritionnelle complète et respecter les conditions de l'allégation. Même chose dans la version GB.
- États‑Unis. Les allégations sur la teneur en nutriments sous 21 CFR 101.13 exigent un panneau Nutrition Facts et des critères stricts. « Faible en sodium », « bonne source de potassium », etc. Si vous faites une allégation sur des oignons entiers en sachet, prévoyez le panneau.
Astuce pro. Évitez les allégations informelles sur les emballages lorsque vous souhaitez conserver l'exemption. Nous avons vu des équipes déclencher accidentellement l'étiquetage en ajoutant « riche en antioxydants » sur une belle laitue rouge. Réservez‑les pour des supports marketing hors emballage.
Les cartons d'expédition extérieurs pour légumes frais doivent‑ils indiquer des informations nutritionnelles ?
Non, s'ils ne sont pas destinés à la vente au détail. Les cartons maîtres pour la distribution en gros n'exigent pas d'informations nutritionnelles ni dans l'UE, ni au RU, ni aux États‑Unis. Concentrez‑vous sur l'emballage consommateur.
Les packs de légumes mixtes sans assaisonnement sont‑ils exemptés ?
- UE/RU. Zone grise. L'exemption couvre « un ingrédient unique ou une seule catégorie d'ingrédients ». Certaines autorités acceptent une interprétation « catégorie unique » pour les légumes mélangés. D'autres exigent une déclaration nutritionnelle lorsque plusieurs légumes différents sont combinés. Les distributeurs ont aussi leurs propres exigences. Notre règle pratique : s'il s'agit d'un mélange simple de légumes crus uniquement, de nombreux acheteurs UE/RU acceptent l'omission. Mais alignez‑vous tôt avec l'équipe technique du distributeur et citez l'annexe V du FIC. En cas de doute, incluez le panneau.
- États‑Unis. Un pack fresh‑cut mixte n'est pas un RAC. Prévoyez un panneau Nutrition Facts.
Vérification pratique. Les produits surgelés ou IQF sont par définition transformés. Nos Légumes mixtes surgelés et Maïs doux surgelé premium portent toujours des panneaux nutritionnels dans les trois marchés.
Semaines 7–12 : Mise à l'échelle et optimisation (verrouiller le système)
Voici le cadre simple que nous installons avec nos partenaires pour que les équipes cessent de réinventer la roue.
La check‑list 2025 pour décider si les légumes frais nécessitent un étiquetage nutritionnel
- Marché. UE, RU, ou États‑Unis ?
- État. Entier cru. Pelé ou découpé. Mélangé. Congelé. Des ingrédients ajoutés ?
- Allégations. Y a‑t‑il des allégations nutritionnelles ou de santé sur l'emballage ? Si oui, le panneau est obligatoire dans tous les marchés.
- États‑Unis uniquement. Si pelé/découpé ou mélangé, il n'est probablement plus un RAC. Prévoyez le panneau sauf si vous bénéficiez de l'exemption petite entreprise de 21 CFR 101.9(j)(18).
- UE/RU uniquement. Si non transformé et ingrédient/catégorie unique, l'exemption s'applique même si pelé/découpé. Si multi‑légumes, alignez‑vous sur l'interprétation de l'acheteur ou incluez le panneau pour être prudent.
- Taille du pack et ajouts. Les petits conditionnements avec surface la plus grande <25 cm² peuvent utiliser des règles abrégées dans l'UE/RU, mais cela s'applique rarement aux sachets de produits frais.
- Documentation. Conservez une page de justification et les citations.
Une fois validé, standardisez. Nous gardons trois maquettes principales par marché : modèle pour emballage exempté, modèle pour emballage avec allégation, et modèle pour produits surgelés/transformés. Cela seul a réduit nos réétiquetages de 30–40 % selon les saisons.
Les 5 plus grosses erreurs que nous voyons (et comment les éviter)
- Appliquer la logique RAC des États‑Unis dans l'UE/RU. Les équipes ajoutent des Nutrition Facts à des carottes pelées dans l'UE par habitude. Vous pouvez légalement l'omettre si ce sont uniquement des carottes et sans allégations. Économisez l'encre.
- Formuler des allégations sans préparer le verso de l'emballage. Une petite pastille « riche en vitamine A » sur Loloroso (Laitue rouge) transforme un paquet exempté en paquet non exempté.
- Supposer que les légumes crus mélangés sont toujours exemptés dans l'UE/RU. Beaucoup d'acheteurs l'acceptent. D'autres non. Alignez‑vous tôt ou incluez le panneau.
- Oublier que surgelé = transformé. Toutes les gammes surgelées, de Gombo surgelé premium à Poivrons surgelés - rouge, jaune, vert & mixtes, nécessitent un panneau.
- Pas de dossier de preuves. Les douanes ou l'assurance qualité du distributeur demandent « pourquoi pas de panneau ? » et l'équipe est prise de court. Gardez un PDF unique par SKU avec votre raisonnement.
Réponses rapides aux questions les plus fréquentes
- Les légumes frais entiers nécessitent‑ils une étiquette Nutrition Facts aux États‑Unis ? Généralement non. L'exemption RAC s'applique aux produits entiers, non pelés, sans allégations.
- La déclaration nutritionnelle de l'UE est‑elle obligatoire pour les légumes non transformés à ingrédient unique ? Non. Exemption selon l'annexe V du FIC.
- Au Royaume‑Uni, puis‑je vendre des concombres entiers conditionnés en sachet sans information nutritionnelle ? Oui. Même exemption que l'UE.
- Le pelage ou la découpe change‑t‑il l'obligation aux États‑Unis par rapport à l'UE/RU ? États‑Unis : souvent oui, panneau requis. UE/RU : non, toujours exempt si ingrédient unique et non transformé selon le FIC.
- Si j'ajoute une allégation de vitamine ou de fibres, ai‑je besoin d'un panneau ? Oui, dans les trois marchés.
- Les cartons d'expédition extérieurs ont‑ils besoin d'informations nutritionnelles ? Non, pas pour des colis extérieurs non destinés à la vente au détail.
- Quelles preuves dois‑je conserver pour justifier l'absence d'étiquette ? Voir ci‑dessous.
Quelles preuves conserver dans le dossier (le paquet « prêt pour les douanes »)
Nous gardons cela sur une page par SKU et cela nous a fait gagner des jours lors d'audits.
- Description du produit et état. Entier cru, pelé, découpé, mélangé, ou congelé.
- Extrait d'artwork. Avant et arrière montrant l'absence d'allégations nutritionnelles ou de santé si vous utilisez l'exemption.
- Base légale. Citation en une ligne. Exemples : UE/RU. FIC 1169/2011 Annexe V, point 1. US. 21 CFR 101.9(j)(10) pour les RACs, 21 CFR 101.13 pour les allégations.
- Résumé de décision. « Exempt en UE/RU. Non exempt aux US en raison du fresh‑cut. Panneau inclus pour les US. »
- Fiche technique et CoA. Confirment ingrédient unique et absence de composants ajoutés.
Besoin d'un deuxième avis sur un mix de SKU délicat ou une requête technique d'un distributeur ? Envoyez‑nous la maquette d'emballage et les marchés cibles et nous vérifierons la voie d'exemption. Si vous voulez aller vite, vous pouvez Nous contacter sur WhatsApp.
Ressources et prochaines étapes
- Construisez votre carte SKU pour la saison prochaine. Commencez par vos gammes d'exportation de produits frais comme Tomates, Oignon et Concombre japonais (Kyuri). Identifiez ceux qui seront pelés, découpés ou mélangés pour les commandes US.
- Séparez votre portefeuille surgelé. Tous les produits surgelés, y compris Edamame surgelé premium et Pommes de terre surgelées premium, nécessiteront des panneaux nutritionnels partout.
- Perspectives 2025. Fin 2024, aucun changement confirmé dans l'UE, le RU ou les États‑Unis ne supprime les exemptions couvertes ici. Les distributeurs intensifient les contrôles techniques, donc votre dossier de preuves compte plus que jamais.
Si vous planifiez un programme multi‑marchés et souhaitez une vérification rapide par notre équipe réglementaire et packaging, partagez vos maquettes et nous indiquerons où vous pouvez légalement simplifier. Ou parcourez simplement notre gamme actuelle pour voir comment nous appliquons cela en pratique : Voir nos produits.
Nous l'avons appris à la dure, saison après saison. Utilisez les exemptions quand elles sont disponibles, évitez les allégations qui les annulent et conservez une trace documentaire concise. C'est ainsi que nous maintenons la conformité et l'efficacité des emballages à travers l'UE, les États‑Unis et le RU en 2025.