Biaya EPR Kemasan untuk Sayuran Indonesia: Panduan UE/UK 2025

Panduan praktis berbasis kontrak untuk memutuskan siapa yang membayar EPR kemasan di UE dan Inggris saat mengekspor sayuran Indonesia pada 2025—plus klausul contoh, jalur keputusan per negara, dan daftar periksa data kemasan yang akan diminta pembeli.

Jika Anda mengirim sayuran segar atau beku dari Indonesia ke UE atau Inggris, Anda mungkin sudah sering mendengar pertanyaan yang sama dari pembeli tahun lalu: siapa yang membayar biaya EPR kemasan? Kami menerima pertanyaan ini setiap minggu. Jawaban singkatnya sederhana. Pihak yang pertama kali menempatkan produk berkemasan di pasar tujuan biasanya yang membayar. Jawaban panjangnya adalah tempat kesepakatan sering tersendat. Berikut cara kami menyarankan mitra untuk memutuskan, mendokumentasikan, dan memenuhi kebutuhan tanpa drama.

Tiga pilar untuk mengatur EPR kemasan dengan benar pada 2025

Pemicu hukum. Identifikasi siapa yang menjadi penempat pertama di pasar di setiap negara. Dalam praktiknya, itu adalah importir tercatat atau pemilik merek lokal. Incoterms tidak mengubah hukum, tetapi sangat memengaruhi siapa yang menjadi importir.
Alokasi komersial. Meski hukum menunjuk pada pembeli Anda, kontrak dapat mengalokasikan kembali tugas dan biaya. Pembeli sering menginginkan data dan terkadang meminta pemasok untuk mendaftar. Itu tidak masalah jika Anda telah menyetujuinya dan memasukkannya dalam harga.
Data untuk pelaporan. Semua pihak dalam skema EPR memerlukan berat kemasan menurut material dan komponen. Jika Anda dapat memberikan gram per SKU yang andal untuk kardus bergelombang, liner LDPE, pembungkus palet, tali, label, dan palet, pembicaraan akan berubah dari “siapa yang membayar” menjadi “seberapa cepat kita bisa mencatatnya”.

Minggu 1–2: Petakan siapa yang membayar, menurut rute dan negara

Berikut jalur keputusan yang kami gunakan pada pengiriman aktif.

Jerman (VerpackG, LUCID, dual system). Jika pelanggan Jerman Anda adalah importir tercatat berdasarkan DAP/CIF/FOB/FCA, mereka adalah distributor pertama dan harus mendaftar di LUCID serta bergabung dengan sistem ganda. Anda, sebagai pengekspor non‑UE, tidak perlu LUCID dalam skenario tersebut. Jika Anda menjual DDP ke Jerman, Anda menjadi importir tercatat dan mengambil kewajibannya. Jika Anda melakukan penjualan jarak jauh langsung ke konsumen Jerman, Anda juga memikul kewajiban tersebut. Intinya: pembeli mengimpor, pembeli membayar. Anda mengimpor (DDP), Anda membayar.
Prancis (CITEO/Ademe UIN). Pihak yang bertanggung jawab adalah entitas yang pertama kali menempatkan barang berkemasan di pasar Prancis. Jika pembeli Prancis Anda yang mengimpor, mereka menangani pendaftaran dan biaya dengan CITEO serta memegang UIN. Jika Anda menjual DDP atau melakukan penjualan jarak jauh, Anda menjadi bertanggung jawab dan harus menunjuk Perwakilan Resmi di Prancis (Authorized Representative) serta memperoleh UIN. Tanpa Perwakilan Resmi Prancis, tidak ada kepatuhan.
Belanda (Afvalfonds Verpakkingen). “Produsen” adalah pihak yang pertama kali menempatkan kemasan di pasar Belanda. Itu adalah importir Belanda kecuali Anda menjual DDP. Logika sama: importir membayar kecuali Anda adalah importir.
Inggris 2025 (Extended Producer Responsibility). Tanggung jawab berada pada pemilik merek di Inggris. Jika pemilik merek tidak berdomisili di Inggris, tanggung jawab berpindah ke importir tercatat. Produsen besar harus sudah melaporkan data, dan biaya pengelolaan limbah dijadwalkan dimulai sejak 2025 setelah penundaan sebelumnya. Kesimpulan untuk sayuran segar yang diimpor pada 2025: importir tercatat di Inggris biasanya bertanggung jawab atas biaya dan pelaporan.

Yang menarik adalah betapa seringnya Incoterms menentukan jawaban secara diam‑diam. Di bawah DDP Anda menjadi importir. Di bawah DAP, pembeli Anda adalah importir. Kami sering melihat tim lupa hal ini dan mendaftar untuk registrasi yang secara hukum tidak mereka perlukan. Jangan lakukan itu.

Sebagai pengekspor non‑UE, apakah saya harus mendaftar dan membayar EPR kemasan di Jerman atau importir UE saya yang menanganinya?

Menurut pengalaman kami, 3 dari 5 kasus ditangani oleh importir Jerman. Jika pembeli Anda adalah importir tercatat, mereka mendaftar di LUCID dan bergabung dengan sistem ganda. Anda tidak mendaftar. Jika Anda mengirim DDP atau menjual langsung ke konsumen di Jerman, Anda akan memerlukan nomor LUCID sendiri dan kontrak sistem ganda.

Pembeli UE saya meminta nomor LUCID atau CITEO. Apa yang harus saya berikan jika saya berada di luar UE?

Jika pembeli Anda adalah importir, tanggapi dengan dua hal: pernyataan tanggung jawab dan data kemasan Anda. Contoh: "Kami adalah pengekspor non‑UE. Berdasarkan aturan VerpackG/CITEO, importir adalah pihak yang pertama menempatkan di pasar. Kami tidak memiliki ID LUCID/CITEO. Terlampir adalah berat kemasan menurut material per SKU untuk mendukung pendaftaran dan pelaporan Anda." Jika pelanggan Jerman meminta "bukti partisipasi sistem", bukti itu milik produsen yang bertanggung jawab. Jika itu adalah mereka, mereka harus menyediakannya kepada pelanggan ritel mereka, bukan kepada Anda. Anda dapat menyediakan pernyataan pemasok yang menegaskan bahwa Anda bukan penempat pertama dan bahwa berat yang Anda laporkan akurat.

Jika saya menjual DDP ke Prancis, apakah itu menjadikan saya bertanggung jawab atas biaya EPR kemasan?

Ya. DDP ke Prancis menjadikan Anda importir tercatat. Anda harus menunjuk Perwakilan Resmi di Prancis, memperoleh UIN dari Ademe, mengontrak dengan CITEO, serta melaporkan/membayar biaya. Kami pernah mengontrak pengekspor yang beralih dari DAP ke DDP tanpa menyadari hal ini. Biaya hanyalah masalah kecil. Isu yang lebih besar adalah waktu. Mandat Perwakilan Resmi dan UIN dapat memakan waktu 2–4 minggu.

Dapatkah perusahaan asing menunjuk perwakilan resmi UE untuk EPR kemasan?

Ya, di beberapa negara anggota ketika Anda adalah produsen yang bertanggung jawab tanpa entitas lokal. Prancis mewajibkannya untuk penjual jarak jauh. Spanyol dan negara lain mengizinkannya. Jerman biasanya menempatkan kewajiban pada importir Jerman dan tidak menggunakan solusi Perwakilan Resmi untuk impor B2B standar. Jika Anda mengambil tanggung jawab karena DDP atau model penjualan langsung ke konsumen, tunjuk Perwakilan Resmi jika diwajibkan. Jika pembeli Anda adalah importir, Anda tidak memerlukannya.

Di Inggris untuk 2025, siapa yang bertanggung jawab atas EPR untuk sayuran segar yang diimpor?

Importir tercatat di Inggris, jika pemilik merek tidak berdomisili di Inggris. Mereka harus mendaftar, melaporkan data menurut negara bagian, dan akan bertanggung jawab atas biaya seiring skema diberlakukan. Peran Anda sebagai pemasok luar negeri adalah menyediakan berat kemasan yang akurat menurut material dan komponen.

Minggu 3–6: Masukkan ke dalam kontrak

Kami merekomendasikan klausul EPR yang jelas setiap kali Anda memberikan penawaran. Berikut bahasa yang dapat Anda adaptasi.

Klausul contoh

Alokasi EPR. Para Pihak sepakat bahwa "produsen" yang bertanggung jawab untuk EPR kemasan di negara tujuan adalah importir tercatat kecuali ditentukan lain dalam Perjanjian ini. Untuk pengiriman DDP, Penjual adalah importir tercatat dan memikul semua kewajiban serta biaya EPR kemasan. Untuk pengiriman DAP/FCA/FOB/CIF, Pembeli adalah importir tercatat dan memikul semua kewajiban serta biaya EPR kemasan.
Penyediaan data. Penjual harus menyediakan berat komponen kemasan menurut material (gram per SKU) termasuk kemasan primer, sekunder, dan transit, dan wajib memperbarui Pembeli 30 hari sebelum setiap perubahan kemasan yang memengaruhi material atau berat.
Kerja sama. Produsen yang bertanggung jawab harus mendaftar pada skema yang relevan dan membayar biaya yang berlaku. Setiap Pihak akan menyediakan dokumen yang wajar jika diminta oleh otoritas atau skema.
Ganti rugi. Setiap Pihak mengganti kerugian pihak lain atas denda atau biaya yang timbul akibat kegagalannya memenuhi kewajiban yang dialokasikan kepadanya berdasarkan klausul ini.

Paragraf singkat ini mencegah 80% sengketa yang kami lihat. Harga penawaran Anda harus disesuaikan dengan skenario yang Anda terima.

Minggu 7–12: Bangun aliran data kemasan yang diharapkan pembeli

Data dan dokumen kemasan apa yang dibutuhkan importir UE/UK dari pemasok Indonesia? Daftar periksa di bawah akan membantu Anda saat audit dan proses on‑boarding.

Rincian bahan per SKU, menurut komponen dan material. Kardus bergelombang luar, liner atau kantong LDPE, tali PP, label dan perekat, pembungkus palet stretch, pelindung sudut kraft, jenis palet (kayu/heat‑treated), setiap baki atau alas dalam. Berikan gram per unit dan per pengirim (shipper).
Rincian polimer untuk plastik. LDPE, HDPE, PP, PET. Warna, lapisan multi‑material, dan persentase konten daur ulang jika berlaku.
Format kemasan menurut level. Primer, sekunder, transit. Produk segar sering memiliki kemasan primer minimal tetapi kemasan transit signifikan, yang tetap dihitung.
Jumlah unit. Unit per inner, inner per outer, outer per palet. Pembeli membutuhkan ini untuk menurunkan berat per unit yang dijual.
Kontrol perubahan. Catatan bahwa Anda akan memberi tahu pembeli sebelum mengubah spesifikasi karton, ketebalan liner, atau program pembungkus palet.

Dua contoh dari lini kami sendiri

Segar. Karton ekspor kami untuk item seperti Japanese Cucumber (Kyuri) atau Tomatoes biasanya menggunakan kardus bergelombang berventilasi dan liner LDPE tipis. Di antara pelanggan, kami sering melihat 350–500 g kardus bergelombang per karton 5–7 kg dan 15–40 g liner LDPE. Kami memelihara lembar spesifikasi dan menyediakan gram yang tepat setelah ukuran dikonfirmasi.
Beku. Untuk produk seperti Premium Frozen Edamame atau Frozen Mixed Vegetables, kemasan primer adalah kantong LDPE atau PE/PE, dikemas dalam karton RSC bergelombang. Data mencakup ketebalan film kantong, ritsleting atau katup jika ada, dan berat karton.

Sediakan ini sebagai PDF satu halaman per SKU dan satu CSV agregat. Mayoritas pembeli memasukkannya langsung ke alat EPR mereka.

Lima kesalahan yang menyebabkan masalah EPR

Menganggap Incoterms tidak penting. Incoterms tidak mengubah hukum, tetapi mereka menentukan importir tercatat, yang sering menentukan produsen yang bertanggung jawab.
Mengirim nomor registrasi yang salah. Jika Anda bukan produsen yang bertanggung jawab, Anda tidak akan memiliki akun LUCID, CITEO, atau Afvalfonds. Jangan buang hari mencoba mendapatkan nomor yang tidak Anda perlukan.
Mengabaikan kemasan transit. Pembungkus palet harus dilaporkan. Begitu pula tali, pelindung sudut, dan label palet.
Tidak ada kontrol perubahan. Beralih ke liner yang lebih ringan tanpa memberi tahu pembeli merusak pelaporan mereka. Kami pernah melihat pengecer menandainya dalam audit pemasok.
Penetapan harga tanpa skenario EPR. Menawar DDP dan DAP dengan harga yang sama akan membuat Anda menanggung biaya dan biaya AR kemudian.

Sumber daya dan langkah selanjutnya

Begini faktanya. Setelah Anda memutuskan siapa yang membayar dan mengunci angka, EPR menjadi latihan data. Kami membantu pembeli dan mitra menyiapkannya pada tahap penawaran, dan itu menghilangkan gesekan kemudian di bea cukai, on‑boarding ritel, dan audit. Jika Anda membutuhkan bantuan memetakan berat kemasan untuk tender saat ini atau ingin memeriksa klausul yang Anda gunakan, silakan Contact us on whatsapp. Dan jika Anda sedang mengevaluasi jalur pasokan, Anda juga dapat View our products untuk melihat spesifikasi item seperti Baby Romaine (Baby Romaine Lettuce), Carrots (Fresh Export Grade), dan Premium Frozen Okra.

Ringkasan cepat yang dapat Anda tandai

Jerman: importir menangani LUCID dan sistem ganda. Anda hanya mendaftar jika Anda DDP atau menjual langsung ke konsumen.
Prancis: importir menangani CITEO kecuali Anda DDP atau penjualan jarak jauh. Dalam kasus itu tunjuk Perwakilan Resmi Prancis dan dapatkan UIN.
Belanda: importir adalah “produsen” untuk Afvalfonds kecuali Anda DDP.
Inggris 2025: importir tercatat atau pemilik merek Inggris bertanggung jawab. Pelaporan data berlanjut, biaya akan diberlakukan sepanjang 2025.
Menangkan proses dengan klausul kontrak dan file data kemasan yang rapi.

Peraturan masih berkembang. Garis besar di atas mencerminkan pemahaman kami hingga akhir 2024 ke 2025, dan kami memperbarui template kami saat skema mengeluarkan panduan baru. Jika rute Anda tidak biasa atau Incoterms campuran berlaku di berbagai SKU, minta tinjauan cepat sebelum Anda memberi penawaran. Panggilan 10 menit telah menyelamatkan mitra kami dari minggu‑minggu bolak‑balik.