Сборы EPR за упаковку для индонезийских овощей: руководство по ЕС/Великобритании на 2025 год

Практическое руководство, ориентированное на договор, для определения того, кто оплачивает EPR за упаковку в ЕС и Великобритании при экспорте индонезийских овощей в 2025 году — плюс пример положения в договоре, маршрут принятия решения по странам и контрольный список данных по упаковке, которые потребуют покупатели.

Если вы экспортируете свежие или замороженные овощи из Индонезии в ЕС или Великобританию, в прошлом году вам, вероятно, часто задавали один и тот же вопрос: кто оплачивает сборы EPR за упаковку? Мы сталкиваемся с этим еженедельно. Короткий ответ прост. Сторона, которая первой размещает упакованный продукт на рынке в стране назначения, как правило, оплачивает сборы. Длинный ответ — там, где сделки застревают. Ниже — как мы советуем партнёрам принимать решение, документировать его и выполнять требования без лишних осложнений.

Три столпа для правильного применения EPR к упаковке в 2025 году

Юридический триггер. Определите, кто является «первым выводящим на рынок» в каждой стране. На практике это импортер по документам или местный владелец бренда. Инкотермс не меняют закон, но существенно влияют на то, кто фактически становится импортером по документам.
Коммерческое распределение обязанностей. Даже когда закон указывает на вашего покупателя, договоры могут перераспределять задачи и расходы. Покупатели часто хотят получать данные и иногда просят поставщиков регистрироваться. Это допустимо, если вы согласовали это и включили стоимость в цену.
Данные для отчётности. Всем участникам по EPR требуются веса упаковки по материалам и компонентам. Если вы можете предоставить надёжные значения грамм на SKU для гофрокоробов, вкладышей из LDPE, стрейч‑плёнки для паллет, лент, этикеток и паллет, разговор переходит из «кто платит» в «как быстро мы можем это зафиксировать».

Недели 1–2: Карта того, кто платит, по маршруту и стране

Вот путь принятия решения, который мы используем на реальных отгрузках.

Германия (VerpackG, LUCID, двойная система). Если ваш немецкий покупатель является импортером по документам при поставке на условиях DAP/CIF/FOB/FCA, он считается «первым дистрибьютором» и обязан зарегистрироваться в LUCID и присоединиться к двойной системе. Вы, как экспортер вне ЕС, в этой ситуации не обязаны иметь LUCID. Если вы продаёте на условиях DDP в Германию, вы становитесь импортером по документам и принимаете на себя обязательства. Если вы осуществляете дистанционные продажи напрямую немецким конечным потребителям, вы также берёте на себя обязательства. Практический вывод: покупатель импортирует — покупатель платит. Вы импортируете (DDP) — вы платите.
Франция (CITEO/Ademe UIN). Ответственной стороной является организация, которая первой размещает упакованные товары на французском рынке. Если ваш французский покупатель импортирует, он осуществляет регистрацию и уплату сборов в CITEO и получает UIN. Если вы продаёте на условиях DDP или осуществляете дистанционные продажи, вы становитесь ответственным и обязаны назначить во Франции уполномоченного представителя и получить UIN. Нет французского уполномоченного представителя — нет соответствия.
Нидерланды (Afvalfonds Verpakkingen). «Производителем» считается тот, кто первым размещает упаковку на нидерландском рынке. Это нидерландский импортер, если только вы не продаёте на условиях DDP. Та же логика: импортёр платит, если только вы не являетесь импортером.
Великобритания 2025 (Extended Producer Responsibility). Ответственность лежит на владельце бренда в Великобритании. Если владелец бренда не зарегистрирован в Великобритании, ответственность переходит к импортеру по документам. Крупные производители уже обязаны отчётно предоставлять данные, а сборы за управление отходами должны начать взиматься с 2025 года после ранее объявленных задержек. Итог для импортируемых свежих овощей в 2025 году: обычно ответственен импортер по документам в Великобритании, который отвечает за сборы и отчётность.

Интересно то, как часто Инкотермс тихо решают вопрос. По DDP вы становитесь импортером. По DAP ваш покупатель является импортером. Мы видели команды, которые забывали об этом и подписывались на регистрации, которые им юридически не нужны. Так не делайте.

Как нерезиденту ЕС: должен ли я регистрироваться и платить EPR за упаковку в Германии или это делает мой импортер в ЕС?

По нашему опыту, в 3 из 5 случаев это делает немецкий импортер. Если ваш покупатель является импортером по документам, он регистрируется в LUCID и присоединяется к двойной системе. Вы не регистрируетесь. Если вы отправляете DDP или продаёте напрямую потребителю в Германии, вам потребуется собственный номер LUCID и контракт с оператором двойной системы.

Мой покупатель в ЕС запрашивает номер LUCID или CITEO. Что мне предоставить, если я нахожусь за пределами ЕС?

Если ваш покупатель является импортером по документам, ответьте двумя вещами: заявление об ответственности и данные по упаковке. Пример: «Мы являемся экспортером вне ЕС. В соответствии с правилами VerpackG/CITEO ответственным первым размещающим на рынке является импортер. У нас нет номера LUCID/CITEO. В приложении приведены веса упаковки по материалам на SKU для поддержки вашей регистрации и отчётности.» Если немецкий покупатель просит «доказательство участия в системе», это доказательство должно принадлежать ответственному производителю. Если это они — они должны предоставить его своим розничным клиентам, а не вам. Вы можете предоставить декларацию поставщика, подтверждающую, что вы не являетесь первым размещающим на рынке и что ваши веса точны.

Если я продаю по DDP во Францию, делает ли это меня ответственным за сборы EPR за упаковку?

Да. Продажа по DDP во Францию делает вас импортером по документам. Вы должны назначить французского уполномоченного представителя, получить UIN в Ademe, заключить договор с CITEO и отчётно/финансово исполнять обязательства. Мы подключали отправителей, которые переключились с DAP на DDP, не понимая этого. Сборы были лишь мелкой проблемой. Большее — сроки: назначение уполномоченного представителя и получение UIN могут занять 2–4 недели.

Может ли иностранная компания назначить уполномоченного представителя в ЕС для выполнения обязательств по EPR за упаковку?

Да, в нескольких государствах‑членах это допускается, когда вы являетесь ответственным производителем без местного юридического лица. Франция требует это для дистанционных продавцов. Испания и другие страны позволяют это. Германия, как правило, возлагает обязанность на немецкого импортера и не применяет обходной путь с уполномоченным представителем для стандартных B2B импортов. Если вы берёте на себя ответственность из‑за DDP или моделей прямых дистанционных продаж, назначьте уполномоченного представителя там, где это требуется. Если ваш покупатель является импортером по документам, вам он не нужен.

В Великобритании на 2025 год кто отвечает за EPR по импортируемым свежим овощам?

Импортер по документам в Великобритании, если владелец бренда не зарегистрирован в Великобритании. Он обязан регистрироваться, предоставлять данные по странам и будет нести ответственность за сборы по мере поэтапного запуска схемы. Ваша роль как зарубежного поставщика — предоставлять точные веса упаковки по материалам и компонентам.

Недели 3–6: Пропишите это в договоре

Мы рекомендуем чёткую оговорку по EPR каждый раз, когда вы выставляете коммерческое предложение. Ниже — формулировка, которую можно адаптировать.

Примерный пункт

Распределение обязанностей по EPR. Стороны согласуют, что ответственным «производителем» для целей EPR в стране назначения является импортер по документам, если иное не предусмотрено настоящим Соглашением. Для отгрузок на условиях DDP Продавец является импортером по документам и принимает на себя все обязательства и сборы по EPR за упаковку. Для отгрузок на условиях DAP/FCA/FOB/CIF Покупатель является импортером по документам и принимает на себя все обязательства и сборы по EPR за упаковку.
Предоставление данных. Продавец обязан предоставить веса компонентов упаковки по материалам (грамм на SKU), включая первичную, вторичную и транспортную упаковку, и уведомить Покупателя за 30 дней до любых изменений в упаковке, влияющих на материал или вес.
Сотрудничество. Ответственный производитель обязан зарегистрироваться в соответствующих схемах(ах) и уплатить применимые сборы. Каждая Сторона предоставит разумные документы, запрошенные органами или схемами.
Возмещение убытков. Каждая Сторона возмещает другой Стороне штрафы или сборы, возникшие вследствие её несоблюдения обязательств, возложенных на неё настоящим пунктом.

Этот однопараграфный набор положений предотвращает около 80% споров, с которыми мы сталкиваемся. Формируйте цену в коммерческом предложении в соответствии с выбранным сценарием.

Недели 7–12: Постройте канал данных по упаковке, которого ожидают покупатели

Какие данные по упаковке и документы нужны импортёрам в ЕС/Великобритании от индонезийского поставщика? Контрольный список ниже поможет пройти аудит и процесс онбординга.

Спецификация компонентов упаковки по SKU, по компоненту и материалу. Внешний гофрокороб, вкладыш/мешок из LDPE, PP‑лента, этикетки и клей, стрейч‑плёнка для паллет, уголки из крафта, тип паллеты (дерево/термически обработанная), любые внутренние поддоны или прокладки. Укажите граммы на единицу и на упаковочный ящик.
Подробности по полимерам для пластика. LDPE, HDPE, PP, PET. Цвет, многослойность и процент содержания вторичного материала, если применимо.
Форматы упаковки по уровням. Первичная, вторичная, транспортная. У свежих продуктов часто минимальная первичная упаковка, но значительная транспортная упаковка, и она также учитывается.
Количественные данные. Количество единиц в единице внутренней упаковки, внутренние в наружной, наружные на паллете. Покупателям это нужно для расчёта веса на продаваемую единицу.
Управление изменениями. Укажите, что вы уведомите покупателя перед изменением спецификаций коробки, толщины вкладыша или программы паллетной плёнки.

Два примера из наших товарных линеек

Свежие. Наши экспортные коробки для таких позиций, как Японский огурец (Kyuri) или Помидоры, обычно используют вентилируемый гофрокороб и тонкий вкладыш из LDPE. По клиентам мы часто наблюдаем 350–500 g гофрокороба на 5–7 kg короб и 15–40 g вкладыша LDPE. Мы ведём технические спецификации и предоставляем точные граммы после подтверждения размеров.
Замороженные. Для товаров, таких как Премиальный замороженный эдамаме или Замороженные овощные смеси, первичная упаковка — мешок из LDPE или PE/PE, упакованный в RSC гофрокороб. Данные включают толщину плёнки мешка, наличие застёжки‑молнии или клапана, если таковые имеются, и вес коробки.

Предоставляйте это в виде одностраничного PDF на SKU и агрегированного CSV. Большинство покупателей загружает эти файлы прямо в свои инструменты для EPR.

Пять ошибок, которые вызывают проблемы с EPR

Предположение, что Инкотермс не имеют значения. Они не меняют закон, но определяют импортёра по документам, а тот часто становится ответственным производителем.
Отправка неверного регистрационного номера. Если вы не являетесь ответственным производителем, у вас не будет аккаунта LUCID, CITEO или Afvalfonds. Не тратьте дни на попытки получить номер, который вам не нужен.
Игнорирование транспортной упаковки. Стрейч‑плёнка для паллет подлежит отчётности. Также это касается лент, уголков и паллетных этикеток.
Отсутствие контроля изменений. Замена на более лёгкий вкладыш без уведомления покупателя нарушает их отчётность. Мы видели, как ритейлеры отмечали это в аудите поставщиков.
Ценообразование без учёта сценариев EPR. Предлагайте DDP и DAP по одинаковой цене — и вы потом оплатите сборы и расходы на уполномоченного представителя.

Ресурсы и дальнейшие шаги

Дело в том, что как только вы определили, кто платит, и зафиксировали цифры, EPR превращается в задачу по данным. Мы помогаем покупателям и партнёрам настроить это на этапе коммерческого предложения, что убирает трения при таможне, онбординге в ритейле и аудите. Если вам нужна помощь с картированием весов упаковки для текущего тендера или вы хотите проверить формулировку пункта, который вы используете, смело Свяжитесь с нами в WhatsApp. И если вы оцениваете поставочные линии, вы также можете Просмотреть наши продукты, чтобы увидеть спецификации таких позиций, как Baby Romaine (Baby Romaine Lettuce), Морковь (свежая, экспортный сорт) и Премиальная замороженная окра.

Краткое резюме для закладки

Германия: импортер обрабатывает LUCID и двойную систему. Вы регистрируетесь только если поставляете DDP или продаёте напрямую потребителю.
Франция: импортер обрабатывает CITEO, если только вы не продаёте DDP или дистанционно. Тогда назначьте французского уполномоченного представителя и получите UIN.
Нидерланды: импортер является «производителем» для Afvalfonds, если только вы не продаёте DDP.
Великобритания 2025: ответственен импортер по документам или владелец бренда в Великобритании. Отчётность продолжается, сборы будут вводиться в течение 2025 года.
Выиграйте процесс с помощью договорной оговорки и чистого файла с данными по упаковке.

Регулирование всё ещё развивается. Описание выше отражает наше понимание состояния дел в конце 2024 года и на 2025 год, и мы обновляем шаблоны по мере выхода новых разъяснений от схем. Если ваш маршрут нетипичен или на разных SKU применяются разные Инкотермс, запросите оперативную проверку перед выставлением цены. 10‑минутный звонок сэкономил нашим партнёрам недели переписки.