Индонезийские овощи — Декрет GACC 248: Полное руководство 2025

Практическое руководство из полевых условий для индонезийских пакхаусов и переработчиков овощей по получению регистрации в CIFER в соответствии с Декретом Китая GACC 248 в 2025 году. Какая категория нужна, кто в Индонезии подписывает, документы, которые проходят с первой подачи, сопоставление кодов HS для свежих/замороженных/обезвоженных, сроки и как избежать основных причин отклонений.

Если вы готовитесь отгружать индонезийские овощи на территорию материкового Китая в 2025 году, Декрет GACC 248 и система CIFER — это не опция. Мы выводили пакхаусы с нуля до утверждённого листинга в CIFER за 45–90 дней, используя простую систему и чистый досье. Ниже — точный алгоритм нашей работы и как вы можете сделать то же самое.

Три столпа быстрых и «чистых» утверждений

Точно определите объём продукции и категорию. Большинство задержек связано с выбором неправильной подкатегории CIFER для ваших кодов HS. Выберите корректный объём с первого раза — и утверждение пойдёт быстрее.
Скоординируйте взаимодействие с правильным органом. Для индонезийских овощей при запросе рекомендации компетентного органа вы будете работать с Badan Karantina Indonesia (Barantan). Для многих овощных продуктов достаточно само-регистрации. Знание вашего пути экономит недели.
Подайте досье, отвечающее на оценку риска. Эксперты GACC ищут подтверждение санитарного контроля, прослеживаемости и управления технологическими процессами. Дайте им полную картину. Не заставляйте их догадываться.

Недели 1–2: Сопоставление объёма и предаудит

Дело в том, что всё последующее зависит от корректного выбора продуктовой категории в CIFER и сопоставления её с вашими кодами HS и уровнем обработки.

Свежие или охлаждённые овощи. Как правило, Раздел HS 07. Примеры: лук 0703, морковь и редис 0706, огурцы 0707, помидоры 0702, салат-латук 0705, баклажаны и перцы часто 0709. Если вы экспортируете свежие Помидоры, Лук, Морковь (свежая, экспортная марка), Японский огурец (Кюри), Малый ромэн (малый ромэн-латук), Фиолетовый баклажан, Красный кайенский перец (свежий красный кайенский чили), Красная редька, Лолоросо (красный салат-латук) или Свёкла (свежая, экспортная марка), ваш CIFER-объём должен отражать операции по обработке и упаковке свежей продукции.
Замороженные овощи. Обычно HS 0710. Примеры из наших линий: Премиальная замороженная сладкая кукуруза, Замороженные смешанные овощи, Премиальная замороженная окра, Премиальные замороженные картофелиные изделия, Замороженный болгарский перец (красный, жёлтый, зелёный и смесь) и Премиальный замороженный эдамаме. Ваша область CIFER должна включать процессы IQF или заморозки, а не только упаковку.
Обезвоженные или сушёные овощи. Как правило, HS 0712. Если вы планируете отправлять овощи, высушенные на солнце, сушёные на воздухе или механически обезвоженные, добавьте подкатегорию «обезвоженные».

Практический совет: если вы отправляете и свежую, и замороженную продукцию, добавьте обе подкатегории в одной регистрации или подайте отдельные регистрации предприятий, отражающие планировку площадки. Не пытайтесь «затолкать» HS 0710 под опцию «свежие овощи» — это самый быстрый путь к отклонению по причине «несоответствия объёма/категории».

Быстрый предаудит: документируйте поток процесса от приёмки до отгрузки, отметьте ККТ (CCP), подтвердите действительность тестов воды (< 12 месяцев), откалибруйте термометры и, при необходимости, металлодетекторы. Фотографируйте ключевые зоны. Всё это понадобится в CIFER.

Недели 3–6: Формирование досье и подача в CIFER

Подпадают ли индонезийские свежие овощи под 18 категорий Декрета 248, требующих рекомендации компетентного органа?

По нашему опыту — нет. Свежие, замороженные и обезвоженные овощи не входят в 18 категорий высокого риска, которые строго требуют рекомендации КО. Большинство овощных предприятий могут выполнить само-регистрацию в CIFER и после рассмотрения получить 5‑летний код GACC.
Отступление. Если ваш продукт подвергается обработке сверх простой мойки, нарезки, заморозки или сушки (например, маринованные или консервированные овощи, составные приправы), могут применяться иные органы и правила. На этом этапе для определённых переработанных продуктов подключается BPOM.

Какой индонезийский орган фактически выдаёт рекомендации по овощам?

Barantan — компетентный орган по продуктам растительного происхождения. Если GACC прямо запрашивает рекомендацию КО или вы участвуете в двустороннем протоколе доступа на рынок, где перечислены пакхаусы, Barantan — ваш контакт. BPOM курирует многие упакованные продукты с несколькими ингредиентами. Для простых овощей мы последовательно координировались с Barantan.

Какие документы проходят первичную проверку GACC для овощных производств?

Юридические документы компании. NIB/лицензия на деятельность, устав/документы, соответствие адреса планировке объекта.
Досье предприятия. План площадки с зонированием, перечень оборудования, технологический поток с ККТ, санитарные SSOP, записи по борьбе с вредителями, источник воды и тест на пригодность воды, обращение с отходами, программа гигиены персонала, журналы обучения, процедура прослеживаемости и отзывов продукции.
Сертификаты. HACCP, ISO 22000 или эквиваленты. На бумаге не обязательно, но значительно сокращают количество вопросов.
Перечень продуктового объёма. Коды HS, названия продуктов на китайском и английском, методы обработки (мытые, сортированные, IQF, обезвоженные), типы упаковки, годовая мощность.
Фотографии. Фасад, зона приёмки, мойка/сортировка, процессинг/заморозка или сушка, холодное хранение, склад готовой продукции, точки для мытья рук, хранение санитарной химии, устройства борьбы с вредителями.
Для потребительской розничной упаковки. Предоставьте макеты этикеток, если планируете отгружать розничную продукцию. Маркировка регулируется Декретом 249, но эксперты CIFER иногда просят увидеть проект.

Мы обнаружили, что включение понятных китайских переводов названий продуктов и методов обработки очень помогает. Это маленький шаг, который экономит неделю.

Недели 7–12: Последующие запросы, дополнения и утверждение

Сколько времени занимает утверждение GACC и как это отслеживать?

Подписавшиеся на само-регистрацию обычно получают ответ в течение 15–30 рабочих дней. Если запрашивается дополнение, добавьте 1–2 недели.
Отслеживание статуса. Войдите в CIFER, проверьте заявку в разделе «Мои заявки» (My Applications). Следите за сообщениями, помеченными на китайском. Используйте кнопку «Дополнительная информация» (Supplementary Information) для загрузки разъяснений. Держите ответы точными и загружайте их в одном пакете.

Нуждается ли ферма в регистрации по GACC 248 или только упаковочные/перерабатывающие предприятия?

Фермы — нет. Пакхаусы и перерабатывающие предприятия — да, потому что они являются «производителями» в смысле мойки, сортировки, заморозки или сушки. Если вы только торгуете продукцией, не обрабатывая её, вы не регистрируетесь как производитель, но ваш китайский импортер всё равно может настаивать на наличии у производителя CIFER-номера.

Продление и изменения.

Регистрации в CIFER действительны 5 лет. Окно продления открывается за 3–6 месяцев до истечения срока. Если позже вы добавляете замороженные или обезвоженные линии, подайте заявку на «Изменение» (Change), чтобы добавить объём. Не отправляйте продукцию в рамках неподдерживаемой области.

Выбор правильной категории CIFER для HS 0709/0710/0712

В CIFER вам нужно будет выбрать дерево продуктовых категорий. Практическое соответствие, которое работает для нас:

HS 0702, 0703, 0705, 0706, 0707, 0709. Выберите подкатегорию «свежие/охлаждённые овощи», соответствующую товару. Пример: Японский огурец (Кюри) под огурцы 0707, Малый ромэн (малый ромэн-латук) под салат-латук 0705, Фиолетовый баклажан и Красный кайенский перец часто под 0709.
HS 0710. Выберите «замороженные овощи». Пример: Замороженные смешанные овощи и Премиальная замороженная сладкая кукуруза под IQF/заморозку.
HS 0712. Выберите «обезвоженные/сушёные овощи». Если вы режете, бланшируете, а затем сушите — убедитесь, что технологические шаги это отражают.

Три рядом расположенные фотографии: свежие овощи на мойке, овощи, попадающие в IQF‑морозильник, и нарезанные овощи, сушащиеся на сетчатых поддонах.

Два неочевидных совета:

Добавьте все коды HS, которые вы планируете отгружать в этом году. Если в объёме указана только 0710 сладкая кукуруза, а позже вы отправите 0710 окра, некоторые порты это отметят. Перечислите каждую семейство продуктов.
Сверяйте объёмы. Если вы указываете 30,000 тонн годовой мощности IQF, а в перечне оборудования у вас указан один маленький туннель, ожидайте вопросов.

Нужна проверка корректности вашего соответствия или досье перед подачей? Мы рады просмотреть и указать на подводные мины. Для быстрой помощи свяжитесь с нами через WhatsApp.

Почему заявки в CIFER отклоняют по причине «несоответствия объёма/категории»?

Мы видим три типичные ошибки:

Неправильная подкатегория. Подача замороженных продуктов HS 0710 под «свежие овощи». Исправление: добавить замороженную подкатегорию и повторно отправить заявку.
Несоответствие кодов HS. Указание 0709 «прочие овощи», в то время как ваши счета‑фактуры показывают 0707 огурцы или 0703 лук. Исправление: перечислить корректные коды HS в CIFER.
Описание процесса слишком расплывчато. Если вы пишете «обработка овощей», эксперты не могут оценить риск. Исправьте, подробно описав шаги: «приём, мойка хлорированной водой, чистка щёткой, сортировка по размеру, упаковка, предохлаждение до 2–4°C, хранение при 0–4°C». Для IQF: «мойка, нарезка, бланширование, IQF при -38°C, упаковка, металлодетекция, хранение при -18°C».

Когда заявку возвращают, отвечайте короткой структурированной запиской на китайском и английском. Цитируйте формулировку рецензента и покажите, что именно было изменено в CIFER.

Нужна ли рекомендация Barantan для овощей?

Большинство овощных категорий проходят через само-регистрацию. Однако недавно мы наблюдали два исключения:

Проблемы в истории объекта. Если у предприятия была предыдущая несоответствующая ситуация, может потребоваться рекомендация или дополнительная верификация.
Протоколы специального доступа. Некоторые садоводческие товары, перечисленные в двусторонних протоколах, могут требовать включения пакхаусов в список, подтверждённый Barantan. Это идёт параллельно с CIFER и может запрашиваться CIQ импортёра в порту.

В обоих случаях Barantan — индонезийский компетентный орган по продуктам растительного происхождения. BPOM вмешивается только тогда, когда продукт становится переработанным пищевым продуктом, подпадающим под их юрисдикцию.

Распространённые ошибки, которые тормозят процесс

Представление тестов воды старше 12 месяцев. Обновите анализы.
Загрузка только английских документов. Добавьте как минимум китайские заголовки. Это помогает.
Отсутствие тренировки по прослеживаемости. Предоставьте макет отчёта об отзыве, который прослеживает одну партию до источника на ферме и вперёд к покупателю.
Разрывы в холодовой цепи. Для свежих листовых продуктов, таких как Малый ромэн (малый ромэн-латук), предоставьте журналы предохлаждения и записи температур хранения. Для IQF‑товаров, например Премиальная замороженная окра, включите графики температур морозильников.
Забвение указать все типы упаковки готовой продукции. Сегодня коробки оптовые, а в следующем квартале — розничные пакеты? Укажите оба варианта сейчас.

Короткие ответы на вопросы, которые мы слышим ежедневно

Свежие овощи и 18 категорий. Свежие/замороженные/обезвоженные овощи не входят в 18 категорий высокого риска. Стандартный путь — само-регистрация.
Кто отвечает за овощи. Barantan — за продукты растительного происхождения. BPOM — за многие многокомпонентные и переработанные продукты.
Документы. Юридические, досье предприятия, HACCP/ISO (если есть), список продуктов с кодами HS, фотографии, тест воды, санитарные программы, прослеживаемость и процедура отзыва.
Выбор категории для 0709/0710/0712. Сопоставьте с объёмами «свежие/охлаждённые», «замороженные» и «обезвоженные» соответственно. Не смешивайте их.
Сроки. 15–30 рабочих дней для само-регистрации, плюс время на дополнения при запросах. Отслеживайте сообщения в CIFER.
Фермы против предприятий. Регистрируются пакхаусы и переработчики. Фермы — нет.

Ресурсы и дальнейшие шаги

Если вы всё ещё определяете программу по Китаю, начните с перечисления целевых кодов HS и уровней обработки, затем сопоставьте категории CIFER. Проверьте ваши текущие SOP на соответствие списку документов выше. Если хотите примеры или посмотреть, как мы структурируем продуктовые объёмы для линий, таких как Премиальная замороженная сладкая кукуруза в сравнении со свежими Помидорами, просмотрите наш ассортимент здесь: Просмотреть наши продукты.

Вопросы по вашему объекту или правильному объёму, который нужно добавить перед отгрузкой? Если вы хотите второе мнение, свяжитесь с нами через WhatsApp. Мы точно скажем, что исправить до нажатия кнопки «Отправить».