Frais REP d'emballage des légumes indonésiens : Guide UE/Royaume‑Uni 2025

Un guide pratique centré sur le contrat pour déterminer qui paie la REP emballage dans l'UE et au Royaume‑Uni lors de l'exportation de légumes indonésiens en 2025 — avec une clause type, un chemin de décision par pays et la liste de contrôles des données d'emballage demandées par les acheteurs.

Si vous expédiez des légumes frais ou surgelés d'Indonésie vers l'UE ou le Royaume‑Uni, vous avez probablement entendu la même question de la part des acheteurs au cours de la dernière année : qui paie les frais REP pour l'emballage ? Nous la recevons chaque semaine. La réponse courte est simple. La partie qui place pour la première fois le produit emballé sur le marché du pays de destination paie généralement. La réponse longue explique pourquoi les accords se bloquent. Voici donc comment nous conseillons à nos partenaires de décider, documenter et livrer ce qui est nécessaire sans heurts.

Les trois piliers pour bien gérer la REP emballage en 2025

Déclencheur légal. Identifier qui est le « premier metteur sur le marché » dans chaque pays. En pratique, il s'agit de l'importateur en titre ou du titulaire local de la marque. Les Incoterms ne réécrivent pas la loi, mais ils influencent fortement qui devient importateur.
Répartition commerciale. Même lorsque la loi désigne votre acheteur, les contrats peuvent réallouer tâches et coûts. Les acheteurs demandent souvent des données et parfois exigent que les fournisseurs s'enregistrent. C'est acceptable si vous en êtes convenus et que vous l'avez intégré au prix.
Données à déclarer. Tous les acteurs soumis à la REP doivent fournir le poids d'emballage par matériau et composant. Si vous pouvez fournir des grammes fiables par SKU pour les cartons ondulés, les doublures LDPE, le film de palettisation, les sangles, les étiquettes et les palettes, la conversation passe de « qui paie » à « à quelle vitesse pouvons‑nous l'enregistrer ».

Semaines 1–2 : Cartographier qui paie, par itinéraire et par pays

Voici le chemin de décision que nous utilisons sur des expéditions en cours.

Allemagne (VerpackG, LUCID, système dual). Si votre client allemand est l'importateur en titre sous DAP/CIF/FOB/FCA, il est le « premier distributeur » et doit s'enregistrer dans LUCID et adhérer à un système dual. Vous, en tant qu'exportateur non‑UE, n'avez pas besoin de LUCID dans ce scénario. Si vous vendez DDP en Allemagne, vous devenez l'importateur en titre et assumez les obligations. Si vous vendez en vente à distance directement aux consommateurs allemands, vous les assumez également. Conclusion pratique : l'acheteur importe, l'acheteur paie. Vous importez (DDP), vous payez.
France (CITEO/Ademe UIN). La partie responsable est l'entité qui place pour la première fois des marchandises emballées sur le marché français. Si votre acheteur français importe, il gère l'enregistrement et les frais auprès de CITEO et détient le UIN. Si vous vendez DDP ou vendez à distance, vous devenez responsable et devez nommer un représentant agréé en France et obtenir un UIN. Pas de représentant agréé français, pas de conformité.
Pays‑Bas (Afvalfonds Verpakkingen). Le « producteur » est celui qui place pour la première fois l'emballage sur le marché néerlandais. Il s'agit de l'importateur néerlandais sauf si vous vendez DDP. Même logique : l'importateur paie sauf si vous êtes l'importateur.
Royaume‑Uni 2025 (Responsabilité Élargie du Producteur). La responsabilité revient au titulaire de la marque établi au Royaume‑Uni. Si le titulaire de la marque n'est pas établi au Royaume‑Uni, elle est transférée à l'importateur en titre. Les grands producteurs doivent déjà déclarer des données, et les frais de gestion des déchets doivent commencer à s'appliquer à partir de 2025 après des retards antérieurs. En résumé pour les légumes frais importés en 2025 : l'importateur en titre au Royaume‑Uni est généralement responsable des frais et des déclarations.

Il est remarquable de constater à quel point les Incoterms décident silencieusement de la réponse. En DDP vous devenez l'importateur. En DAP, votre acheteur est l'importateur. Nous avons vu des équipes oublier cela et s'inscrire à des registres dont elles n'ont pas légalement besoin. Ne le faites pas.

En tant qu'exportateur non‑UE, dois‑je m'enregistrer et payer la REP emballage en Allemagne ou mon importateur UE s'en charge‑t‑il ?

D'après notre expérience, 3 cas sur 5 sont gérés par l'importateur allemand. Si votre acheteur est l'importateur en titre, il s'enregistre dans LUCID et adhère à un système dual. Vous ne vous enregistrez pas. Si vous expédiez en DDP ou vendez en direct‑au‑consommateur en Allemagne, vous aurez besoin de votre propre numéro LUCID et d'un contrat avec un système dual.

Mon acheteur UE demande un numéro LUCID ou CITEO. Que dois‑je fournir si je suis hors UE ?

Si votre acheteur est l'importateur, répondez par deux éléments : une déclaration de responsabilité et vos données d'emballage. Par exemple : « Nous sommes un exportateur non‑UE. En vertu du VerpackG/des règles CITEO, l'importateur est le premier metteur sur le marché. Nous ne détenons pas d'identifiant LUCID/CITEO. Ci‑joint les poids d'emballage par matériau par SKU pour soutenir votre enregistrement et vos déclarations. » Si un client allemand demande une « preuve de participation au système », cette preuve appartient au producteur responsable. Si c'est lui, il doit la fournir à ses clients de distribution, pas à vous. Vous pouvez fournir une déclaration fournisseur confirmant que vous n'êtes pas le premier metteur sur le marché et que vos poids sont exacts.

Si je vends DDP en France, cela me rend‑il responsable des frais REP pour l'emballage ?

Oui. Vendre DDP vers la France fait de vous l'importateur en titre. Vous devez nommer un représentant agréé français, obtenir un UIN auprès d'Ademe, contracter avec CITEO et déclarer/payer les frais. Nous avons intégré des expéditeurs qui sont passés de DAP à DDP sans en mesurer les conséquences. Les frais étaient le moindre des problèmes. L'enjeu majeur était le calendrier. Le mandat de l'AR et l'obtention du UIN peuvent prendre 2–4 semaines.

Une entreprise étrangère peut‑elle désigner un représentant agréé UE pour la REP emballage ?

Oui, dans plusieurs États membres lorsque vous êtes le producteur responsable sans entité locale. La France l'exige pour les vendeurs à distance. L'Espagne et d'autres le permettent. L'Allemagne place généralement l'obligation sur l'importateur allemand et n'utilise pas de solution AR pour les importations B2B standard. Si vous assumez la responsabilité en raison du DDP ou d'un modèle vente directe au consommateur, nommez un AR lorsque cela est requis. Si votre acheteur est l'importateur, vous n'en avez pas besoin.

Au Royaume‑Uni pour 2025, qui est responsable de la REP sur les légumes frais importés ?

L'importateur en titre au Royaume‑Uni, si le titulaire de la marque n'est pas établi au Royaume‑Uni. Il doit s'enregistrer, déclarer les données par nation et sera redevable des frais au fur et à mesure du déploiement du dispositif. Votre rôle en tant que fournisseur étranger est de fournir des poids d'emballage précis par matériau et composant.

Semaines 3–6 : Inscrire cela dans le contrat

Nous recommandons une clause REP claire à chaque fois que vous émettez un devis. Voici une formulation que vous pouvez adapter.

Clause type

Répartition REP. Les Parties conviennent que le « producteur » responsable de la REP emballage dans le pays de destination est l'importateur en titre sauf disposition contraire dans le présent Accord. Pour les expéditions DDP, le Vendeur est l'importateur en titre et assume toutes les obligations et frais de REP pour l'emballage. Pour les expéditions DAP/FCA/FOB/CIF, l'Acheteur est l'importateur en titre et assume toutes les obligations et frais de REP pour l'emballage.
Fourniture de données. Le Vendeur fournira les poids des composants d'emballage par matériau (grammes par SKU) incluant l'emballage primaire, secondaire et de transit, et informera l'Acheteur 30 jours avant toute modification d'emballage affectant le matériau ou le poids.
Coopération. Le producteur responsable s'enregistrera auprès du/des dispositif(s) pertinent(s) et paiera les frais applicables. Chaque Partie fournira les documents raisonnablement demandés par les autorités ou les dispositifs.
Indemnisation. Chaque Partie indemnise l'autre pour les amendes ou frais résultant de son manquement à remplir les obligations qui lui sont assignées en vertu de cette clause.

Ce paragraphe unique prévient 80 % des litiges que nous observons. Fixez le prix de votre devis en fonction du scénario que vous acceptez.

Semaines 7–12 : Construire le flux de données d'emballage attendu par les acheteurs

Quelles données et quels documents d'emballage les importateurs UE/RU attendent‑ils d'un fournisseur indonésien ? La liste de contrôle ci‑dessous vous couvrira lors des audits et des intégrations.

Nomenclature des matériaux par SKU, par composant et matériau. Carton ondulé extérieur ventilé, doublure ou sac LDPE, sangle PP, étiquettes et adhésif, film étirable de palettisation, cornières kraft, type de palette (bois/traitée thermiquement), tous plateaux ou cales intérieures. Indiquez les grammes par unité et par paquet d'expédition.
Détails polymères pour les plastiques. LDPE, HDPE, PP, PET. Couleur, couches multi‑matériaux et pourcentage de contenu recyclé si applicable.
Formats d'emballage par niveau. Primaire, secondaire, transit. Les produits frais ont souvent un emballage primaire minimal mais un emballage de transit important, qui compte toujours.
Comptages unitaires. Unités par intérieur, intérieurs par extérieur, extérieurs par palette. Les acheteurs ont besoin de ces éléments pour déduire les poids par unité vendue.
Contrôle des modifications. Une mention indiquant que vous avertirez l'acheteur avant de modifier les spécifications du carton, l'épaisseur de la doublure ou le programme de film de palettisation.

Deux exemples tirés de nos propres gammes

Frais. Nos cartons d'exportation pour des produits tels que Concombre japonais (Kyuri) ou Tomates utilisent typiquement un carton ondulé ventilé extérieur et une fine doublure LDPE. Chez nos clients nous observons souvent 350–500 g de carton ondulé par carton de 5–7 kg et 15–40 g de doublure LDPE. Nous tenons des fiches techniques et fournissons les grammes exacts une fois les dimensions confirmées.
Surgelé. Pour des produits tels que Édamame surgelé premium ou Légumes mélangés surgelés, l'emballage primaire est une pochette LDPE ou PE/PE, conditionnée dans un carton RSC ondulé. Les données incluent l'épaisseur du film du sac, la présence éventuelle d'une fermeture zip ou d'une valve, et le poids du carton.

Fournissez cela en PDF d'une page par SKU et en fichier CSV agrégé. La plupart des acheteurs l'importent directement dans leurs outils REP.

Les cinq erreurs qui causent des problèmes REP

Supposer que les Incoterms n'ont pas d'importance. Ils ne changent pas la loi, mais ils déterminent l'importateur en titre, qui décide souvent du producteur responsable.
Fournir le mauvais numéro d'enregistrement. Si vous n'êtes pas le producteur responsable, vous n'aurez pas de compte LUCID, CITEO ou Afvalfonds. Ne perdez pas des jours à tenter d'en obtenir un dont vous n'avez pas besoin.
Omettre l'emballage de transit. Le film de palette est déclarable. Il en va de même pour les sangles, les cornières et les étiquettes de palette.
Pas de contrôle des modifications. Changer pour une doublure plus légère sans prévenir l'acheteur fausse leurs déclarations. Nous avons vu des détaillants le signaler lors d'audits fournisseurs.
Tarifer sans scénarios REP. Proposer DDP et DAP au même prix, et vous supporterez ensuite les frais et les coûts AR.

Ressources et prochaines étapes

Voici l'essentiel. Une fois que vous décidez qui paie et que vous verrouillez les chiffres, la REP devient un exercice de données. Nous aidons acheteurs et partenaires à mettre cela en place au stade du devis, ce qui supprime les frictions plus tard en douane, lors de l'intégration chez les distributeurs et dans les audits. Si vous avez besoin d'aide pour cartographier les poids d'emballage pour un appel d'offres en cours ou souhaitez vérifier la clause que vous utilisez, n'hésitez pas à Contactez‑nous sur WhatsApp. Et si vous évaluez des lignes d'approvisionnement, vous pouvez aussi Voir nos produits pour consulter les fiches techniques d'articles tels que Baby Romaine (Laitue Baby Romaine), Carottes (Qualité export frais) et Gombo congelé premium.

Récapitulatif rapide à ajouter en favoris

Allemagne : l'importateur gère LUCID et le système dual. Vous ne vous enregistrez que si vous êtes en DDP ou si vous vendez directement aux consommateurs.
France : l'importateur gère CITEO sauf si vous êtes en DDP ou en vente à distance. Dans ce cas, nommez un AR français et obtenez un UIN.
Pays‑Bas : l'importateur est le « producteur » pour Afvalfonds sauf si vous êtes en DDP.
Royaume‑Uni 2025 : l'importateur en titre ou le titulaire de la marque UK est responsable. La déclaration des données se poursuit, les frais sont déployés en 2025.
Gagnez le processus avec une clause contractuelle et un fichier de données d'emballage propre.

Les réglementations évoluent encore. Le cadre ci‑dessus reflète notre compréhension à la fin de 2024 et en 2025, et nous mettons à jour nos modèles au fur et à mesure que les dispositifs publient de nouvelles directives. Si votre itinéraire est inhabituel ou que des Incoterms mixtes s'appliquent selon les SKU, demandez une revue rapide avant de soumettre votre devis. Un appel de 10 minutes a fait gagner des semaines à nos partenaires de discussions inutiles.