インドネシア産野菜のEPR包装費用：EU／英国 2025年ガイド

インドネシア産野菜を2025年にEUおよび英国へ輸出する際、包装EPRの費用負担を決めるための実務的かつ契約優先のプレイブック。サンプル条項、国別の意思決定フロー、バイヤーが求める包装データのチェックリストを含む。

インドネシアからEUまたは英国に生鮮または冷凍野菜を出荷する場合、昨年以降バイヤーから「包装のEPR費用は誰が支払うのか？」という同じ質問をよく受けたはずです。当社には週単位で問い合わせが届きます。短い答えはシンプルです。仕向地で最初に包装された製品を市場に投入する当事者が通常支払います。長い答えが取引でつまずくポイントです。以下は、当社がパートナーに対して摩擦なく決定・文書化・履行する方法として助言している内容です。

2025年に包装EPRを正しく運用するための3本柱

法的トリガー。各国で「市場に最初に投入する者（first placer on the market）」が誰かを特定します。実務上、それは記録上の輸入者（importer of record）または現地ブランド所有者です。インコタームズは法律を上書きしませんが、誰が輸入者になるかに強く影響します。
商業的配分。法的にバイヤーが責任を負う場合でも、契約により義務や費用を再配分できます。バイヤーはしばしばデータを要求し、場合によってはサプライヤーに登録を求めることがあります。合意して価格に反映しているならそれで問題ありません。
報告用データ。EPR対象者は素材・構成要素ごとの包装重量が必要です。段ボール、LDPEライナー、パレットラップ、ストラップ、ラベル、パレットについてSKUごとの確かなグラム数を提示できれば、「誰が支払うか」から「どれだけ速く計上できるか」へ議論が変わります。

1〜2週目：ルートと国別に誰が支払うかをマップする

以下は当社が実配送で使っている意思決定の流れです。

ドイツ（VerpackG、LUCID、デュアルシステム）。ドイツの顧客がDAP/CIF/FOB/FCAの条件で記録上の輸入者であれば、その顧客が「最初の流通業者（first distributor）」であり、LUCIDに登録してデュアルシステムに加入する義務があります。非EUの輸出者であるあなたは、そのシナリオではLUCIDに登録する必要はありません。ドイツへDDPで販売する場合は、あなたが記録上の輸入者となり義務を負います。遠隔販売（distance-sell）でドイツの消費者に直接販売する場合も同様に義務が発生します。実務上の結論：買い手が輸入するなら買い手が支払う。あなたが輸入（DDP）するならあなたが支払う。
フランス（CITEO/Ademe UIN）。責任主体はフランス市場に最初に包装された商品を投入する事業体です。フランスの買い手が輸入する場合、彼らがCITEOへの登録と手数料対応、UINの保有を行います。あなたがDDPで販売するか遠隔販売をする場合、あなたが責任主体となり、フランスの認定代理人（French Authorized Representative）を指名し、AdemeからUINを取得する必要があります。フランスのARがなければ適合できません。
オランダ（Afvalfonds Verpakkingen）。「生産者（producer）」はオランダ市場に最初に包装物を投入する者です。通常はオランダの輸入者が該当しますが、あなたがDDPで販売する場合は例外です。上記と同じ論点：輸入者が支払う、ただしあなたが輸入者ならあなたが支払う。
英国 2025（拡張生産者責任）。責任は英国のブランド所有者にあります。ブランド所有者が英国に事業所を有していない場合は責任が記録上の輸入者に移ります。大口の生産者は既にデータ報告を行っている必要があり、廃棄物管理手数料はこれまでの遅延を経て2025年から段階的に開始される予定です。結論として、2025年に輸入される生鮮野菜については、通常英国の記録上の輸入者が手数料と報告の責任を負います。

興味深いのは、インコタームズが多くの場合静かに答えを決めている点です。DDPではあなたが輸入者になります。DAPでは買い手が輸入者となります。これを忘れて登録してしまい、本来法的に不要な登録をしてしまうチームを見てきました。そうしないでください。

非EU輸出者として、ドイツで包装EPRに登録して支払う必要がありますか、それともEUの輸入者が対応しますか？

当社の経験では、5件中3件はドイツの輸入者が対応しています。買い手が記録上の輸入者であれば、彼らがLUCIDに登録しデュアルシステムに加入します。あなたは登録不要です。DDPで出荷するかドイツで消費者向けに直接販売する場合は、あなた自身のLUCID番号とデュアルシステム契約が必要になります。

EUの買い手がLUCIDまたはCITEO番号を要求しています。EU外の私が提供すべきものは何ですか？

買い手が輸入者である場合は、次の2点を提示してください：「責任に関する声明」と「包装データ」です。例：「当社は非EUの輸出者です。VerpackG/CITEOの規定では輸入者が市場に最初に投入する者とされます。当社はLUCID/CITEO IDを保有していません。添付は登録および報告を支援するためのSKUごとの素材別包装重量です。」ドイツの顧客が「システム参加証明（proof of system participation）」を求める場合、その証明は責任ある生産者のものです。責任が買い手側であれば、買い手が小売顧客にその証明を提供すべきであって、あなたが提供する必要はありません。あなたは「当社は最初に市場に投入する者ではない」ことと、重量が正確であることを確認する供給者宣言を出せます。

フランスへDDPで販売した場合、包装EPR費用の責任は私にありますか？

はい。フランスへのDDPはあなたを記録上の輸入者にします。フランスの認定代理人を指名し、AdemeからUINを取得し、CITEOと契約し、手数料を報告・支払う必要があります。DDPへ条件を切り替えた結果これを認識していなかった出荷者をオンボーディングしたことがあります。手数料は小さな問題でした。より大きな問題はタイミングです。AR指名とUIN取得に2〜4週間かかることがあります。

外国企業は包装EPRのためにEUの認定代理人を指名できますか？

はい。現地法人がない責任ある生産者に対して、いくつかの加盟国では認定代理人を指名できます。フランスは遠隔販売者に対してこれを要求します。スペインなど他国も許可しています。ドイツは通常、義務をドイツの輸入者に課すため、標準的なB2B輸入についてARの抜け道は使いません。DDPや消費者向け直接販売のためにあなたが責任を負う場合、必要な国ではARを指名してください。買い手が輸入者であれば、ARは不要です。

2025年の英国において、輸入された生鮮野菜のEPRの責任は誰にありますか？

ブランド所有者が英国に事業拠点を持たない場合は、記録上の輸入者が責任を負います。彼らは登録し、国別にデータを報告し、スキームの段階的導入に伴い手数料に対して責任を負います。海外サプライヤーとしてのあなたの役割は、素材・構成要素ごとの正確な包装重量を提供することです。

3〜6週目：契約に明記する

見積りごとに明確なEPR条項を入れることを推奨します。以下は適用可能な文言の例です。

サンプル条項

EPRの配分。本契約において、仕向国の包装EPRの責任ある「生産者」は別段の定めがない限り記録上の輸入者とする。DDP出荷の場合、売主は記録上の輸入者となり、すべての包装EPR義務および手数料を負担する。DAP/FCA/FOB/CIF出荷の場合、買主が記録上の輸入者となり、すべての包装EPR義務および手数料を負担する。
データ提供。売主は主要包装、二次包装、輸送用包装を含む素材別の包装構成要素重量（SKUごとのグラム）を提供し、素材や重量に影響する包装変更の30日前に買主に更新を通知するものとする。
協力義務。責任ある生産者は関連スキームに登録し、適用手数料を支払うものとする。各当事者は当局またはスキームから要求された合理的な書類を提出するものとする。
免責。各当事者は、本条項に基づき割り当てられた義務を履行しなかったことに起因する罰金または手数料について相手方を補償する。

この一段落が当社が目にする紛争の約80%を防ぎます。受け入れるシナリオに合わせて見積価格を設定してください。

7〜12週目：バイヤーが期待する包装データのパイプラインを構築する

インドネシアのサプライヤーからEU/UKの輸入者が求める包装データおよびドキュメントは何か？以下のチェックリストが監査やオンボーディングで役立ちます。

SKUごとの部材表（BOM）、構成要素と素材別。外装通気段ボール、LDPEライナーまたはバッグ、PPストラップ、ラベルと接着剤、パレットストレッチラップ、コーナーボード、パレットの種類（木製／燻蒸・熱処理有無）、内トレイやパッド等。単位あたりおよび出荷箱あたりのグラムを提示。
プラスチックのポリマー詳細。LDPE、HDPE、PP、PET。色、複合素材層、該当する場合は再生材含有率のパーセンテージ。
レベル別の包装形式。一次、二次、輸送用。生鮮品は一次包装が最小限であることが多いが、輸送包装が大きくカウントされる点に注意。
ユニット数。内包装あたりのユニット数、外箱あたりの内数、パレットあたりの外箱数。買い手はこれを使って販売単位あたりの重量を算出する。
変更管理。段ボール仕様、ライナー厚さ、パレットラップのプログラムを変更する前に買い手に通知する旨の注記。

パレット積みされた生鮮野菜出荷の分解等角図。各包装部材を示す：清潔な木製パレット、通気性のある積み重ねられた段ボール箱（前面の一箱は切り欠かれて薄い半透明のLDPEライナーと内部のキュウリが見える）、積み重ねの角に配置されたクラフト製コーナーボード、荷崩れ防止の黒いPPストラップ、そしてパレット全体を包む透明なストレッチフィルムの最終層。

当社のラインからの2つの例

生鮮品。当社の輸出用段ボールはJapanese Cucumber (Kyuri)やTomatoesなどの品目で、通気性のある段ボール外箱と薄いLDPEライナーを使用することが通常です。顧客ごとに異なりますが、5–7 kgのカートンあたり段ボールが350–500 g、LDPEライナーが15–40 gという例が多くあります。サイズが確定次第、仕様書と正確なグラム数を提示します。
冷凍品。Premium Frozen EdamameやFrozen Mixed Vegetablesのような製品では、一次包装はLDPEまたはPE/PEのポーチで、外箱はRSC段ボール箱です。データには袋のフィルム厚、チャックやバルブの有無、段ボール重量が含まれます。

SKUごとに1ページのPDFと集計CSVで提供してください。ほとんどの買い手はそのままEPRツールに取り込めます。

EPRの悩みを引き起こす5つの誤り

インコタームズは関係ないと仮定すること。法律を変えませんが、記録上の輸入者を決め、責任ある生産者を左右します。
間違った登録番号を送ること。責任ある生産者でなければLUCID、CITEO、Afvalfondsのアカウントは持ちません。不要な番号を取得しようとして日数を浪費しないでください。
輸送用包装を見落とすこと。パレットラップは報告対象です。ストラップ、コーナーボード、パレットラベルも同様です。
変更管理がないこと。軽量のライナーに切り替えて買い手に通知しなければ、買い手の報告は破綻します。小売業者のサプライヤー監査でこれが指摘される例を見ています。
EPRシナリオを想定せずに価格を付けること。DDPとDAPを同額で見積ると、後で手数料やARコストを負担することになります。

リソースと次のステップ

重要な点は、誰が支払うかを決め数値を確定すれば、EPRはデータ作業に変わるということです。当社は見積段階で買い手とパートナーのセットアップを支援しており、これにより通関、リテールのオンボーディング、監査での摩擦が減ります。現在の入札のために包装重量のマッピングが必要、またはご使用の条項の整合性を確認したい場合は、Contact us on whatsappでお気軽にご連絡ください。また、サプライラインの評価をしている場合は、当社の製品一覧でBaby Romaine (Baby Romaine Lettuce)、Carrots (Fresh Export Grade)、Premium Frozen Okraのような品目の仕様をご覧いただけます。

ブックマークできるクイック要約

ドイツ：輸入者がLUCIDとデュアルシステムを管理。DDPまたは消費者向け直接販売の場合のみあなたが登録する。
フランス：輸入者がCITEOを管理。ただしDDPまたは遠隔販売の場合はフランスARを指名しUINを取得する。
オランダ：あなたがDDPでない限り輸入者がAfvalfondsの「生産者」となる。
英国2025：記録上の輸入者または英国のブランドオーナーが責任を負う。データ報告は継続し、手数料は2025年を通じて導入される。
契約条項と整備された包装データファイルでプロセスを制する。

規制は依然として進化しています。上記の概要は2024年末から2025年にかけての当社の理解を反映しており、スキームが新たなガイダンスを出すたびにテンプレートを更新しています。ルートが特殊である場合やSKUごとにインコタームズが混在する場合は、見積り前に簡単なレビューを依頼してください。10分の電話が当社のパートナーの数週間に及ぶ往復を節約したことがあります。